Zwrot akcji w sprawie kładki nad torami kolejowymi w Brzegu Dolnym

Po odwołaniu się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) przez Burmistrza Brzegu Dolnego Ireneusza Furę od decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB), która nakładała na Gminę Brzeg Dolny obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego kładki, GINB uchylił tę decyzję. Sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, DWINB uznał, że kładka jest elementem infrastruktury kolejowej. W związku z tym, decyzją z dnia 11.03.2025 r., nałożył na zarządcę sieci kolejowej PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego kładki do dnia 30.06.2027 r. poprzez wymianę lub naprawę uszkodzonych elementów konstrukcji. DWINB zakazał również użytkowania kładki do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

Historia kładki i jej zamknięcie w 2023 roku

Historia kładki nad torami PKP w Brzegu Dolnym jest złożona i pełna problemów prawnych. W 2023 roku, za kadencji ówczesnego burmistrza Pawła Pirka, podjęto decyzję o zamknięciu obiektu ze względu na jego przedawaryjny stan techniczny, stanowiący bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia użytkowników.

Burmistrz Pirek argumentował swoją decyzję wynikami ekspertyzy technicznej, która jednoznacznie wskazywała na konieczność natychmiastowego wyłączenia kładki z użytkowania. Podkreślał, że w obliczu takiego zagrożenia, każdy urzędnik ma obowiązek podjąć niezwłoczne działania zapobiegawcze.

Problem z kładką polegał również na nieuregulowanym statusie własnościowym. Obiekt nie był wpisany do żadnej księgi wieczystej, a ustalenie jego właściciela okazało się niezwykle trudne. W grę wchodziły różne podmioty: Gmina Brzeg Dolny, PKP oraz Zakłady Chemiczne PCC, ze względu na położenie kładki na działkach należących do tych podmiotów.

Wiele lat spotkań i rozmów przedstawicieli tych podmiotów nie przyniosło rozwiązania. Nikt nie chciał wziąć na siebie odpowiedzialności za utrzymanie kładki, co wiązało się z dużymi kosztami. Burmistrz Pirek zaznaczył, że Gmina już raz podjęła się remontu kładki na własny koszt, jednak sytuacja wymagała kompleksowego rozwiązania.

Szczegóły techniczne decyzji DWINB

Decyzja Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (DWINB) z dnia 11.03.2025 r. (nr 305/2025) zawiera szczegółowe wytyczne dotyczące naprawy kładki. Nakłada na PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego obiektu poprzez:

• Naprawę lub wymianę łożysk oraz uszkodzonych stalowych elementów konstrukcyjnych ustroju nośnego kładki.

• Naprawę żelbetowej płyty pomostowej.

• Naprawę hydroizolacji i nawierzchni kładki wraz z systemem odwodnienia.

• Naprawę lub wymianę uszkodzonych balustrad wraz z osłonami przeciwporażeniowymi.

• Naprawę instalacji oświetleniowej.

• Pokrycie w sposób trwały stalowej konstrukcji kładki ochronnymi powłokami malarskimi.

DWINB podkreśla, że prace budowlane muszą być prowadzone pod nadzorem osoby z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. Dodatkowo, do czasu usunięcia nieprawidłowości, kładka zostaje wyłączona z użytkowania. Decyzja została wydana na podstawie kontroli z 24.10.2019 r.

Działania obecnych władz Brzegu Dolnego

Obecnie, za kadencji burmistrza Ireneusza Fury, sprawa kładki nabrała tempa. Od maja 2024 r. odbyło się kilka spotkań z przedstawicielami PKP S.A. Oddział Nieruchomości we Wrocławiu, na których ustalono sposób postępowania dotyczący remontu kładki. PKP S.A. zbiera obecnie oferty na wykonanie prac projektowych. Kwestie finansowe zostaną omówione po sporządzeniu dokumentacji projektowej i oszacowaniu kosztów remontu.

Jednocześnie prowadzona jest korespondencja z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., które w swoim Studium Wykonalności przewiduje m.in. przywrócenie dwutorowego ruchu na odcinku Księginice - Brzeg Dolny, przebudowę peronów stacji Brzeg Dolny oraz przebudowę tunelu i kładki nad torami. PKP PLK S.A. zadeklarowało gotowość do partycypacji w kosztach remontu części kładki położonej nad czynnymi torami linii kolejowej nr 273.

Odwołanie od poprzedniej decyzji DWINB

Poprzednia decyzja DWINB z dnia 10.07.2024 r., nakładająca na Gminę Brzeg Dolny obowiązek usunięcia nieodpowiedniego stanu technicznego kładki, została zaskarżona przez Burmistrza Brzegu Dolnego. Gmina argumentowała, że organ nie wziął pod uwagę wytycznych zawartych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12.12.2023 r. oraz nie ustalił stanu prawnego kładki. W wyniku odwołania, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję DWINB i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Źródło zdjęcia: Ireneusz Fura Burmistrz Brzegu Dolnego